El diputado nacional Miguel Ángel Pichetto presentó un proyecto de ley para crear un Régimen Simplificado de Registración Laboral y Seguridad Social destinado a personas humanas, microempresas y pequeñas empresas con hasta cinco trabajadores en relación de dependencia. La propuesta busca ordenar la registración y el pago de aportes en un esquema unificado, con impacto directo sobre el segmento de menor escala del mercado de trabajo.
Según los fundamentos del texto, la iniciativa apunta a simplificar las obligaciones laborales y de seguridad social, promover la formalización del empleo registrado y ampliar la cobertura previsional y sanitaria. El proyecto parte de la base de que la informalidad sigue siendo uno de los principales problemas del empleo en Argentina, con una estimación cercana al 40% de los trabajadores ocupados en condiciones informales, de acuerdo con lo expuesto por Pichetto.
Contribución unificada
El régimen prevé una adhesión voluntaria y el pago de una contribución mensual unificada por cada trabajador. Ese monto incluiría aportes al sistema jubilatorio, obra social, asignaciones familiares, Fondo Nacional de Empleo y cobertura por riesgos del trabajo. La determinación de las escalas quedaría en manos de la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA), con parámetros vinculados al salario percibido por el trabajador.
El proyecto también crea una plataforma digital simplificada y gratuita, accesible con clave fiscal, para dar de alta y baja personal, liquidar salarios, calcular aportes y emitir certificaciones de servicios y remuneraciones. En la práctica, el esquema concentraría trámites que hoy suelen requerir gestiones separadas ante distintos organismos, con el objetivo de reducir cargas administrativas para las unidades productivas más pequeñas.
Regularización y beneficios
La iniciativa incorpora un régimen de regularización para empleadores con hasta cinco trabajadores no registrados o deficientemente registrados. Quienes adhieran dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la ley podrían acceder a la condonación de sanciones, multas y gran parte de las deudas por aportes y contribuciones, además de la baja del Registro de Empleadores con Sanciones Laborales (REPSAL), siempre que regularicen la totalidad de su personal.
El texto también prevé incentivos para la contratación del primer trabajador. En ese caso, el empleador obtendría una reducción del 75% de la contribución unificada durante los primeros seis meses de la relación laboral y del 50% durante los seis meses siguientes. El beneficio alcanzaría sólo a quienes no hayan tenido empleados registrados durante el año previo a la contratación, mientras que el régimen excluiría a quienes fragmenten artificialmente actividades o estructuras empresarias para encuadrarse dentro del sistema.
De avanzar en el Congreso, la propuesta quedaría sujeta al debate legislativo y a la reglamentación posterior, en especial sobre las escalas que definirá ARCA y sobre la implementación operativa de la plataforma digital. El proyecto sostiene que no modifica derechos laborales, convenios colectivos ni prestaciones de la seguridad social, sino que busca simplificar procedimientos para ampliar la registración y la base contributiva del sistema.
