El oficialismo en el Senado iniciará este miércoles, desde las 16, el tratamiento en plenario de comisiones del proyecto que reforma el régimen de Zona Fría, una iniciativa que ya tiene media sanción de Diputados desde mayo. La discusión se dará en las comisiones de Minería, Energía y Combustibles y de Presupuesto y Hacienda, en un expediente que el Gobierno considera central dentro de su agenda energética. El texto apunta a reordenar los subsidios al gas y a limitar el alcance de los beneficios ampliados en 2021.
Expositores y alcance político
Para exponer ante los legisladores fueron convocados Daniel González Casartelli, secretario de Coordinación de Energía y Minería; María Carmen Tettamanti, secretaria de Energía; y Damián Sanfilippo, subsecretario de Energía Eléctrica. Será el primer tratamiento formal en la Cámara alta, después de que el proyecto quedara sin avances por la falta de apoyos con los que contaba La Libertad Avanza para asegurar su sanción definitiva. El trámite legislativo vuelve a activarse tras el acuerdo político alcanzado hace casi un mes entre la Casa Rosada y gobernadores del NEA y el NOA.
Las negociaciones fueron encabezadas por el jefe de Gabinete, Diego Santilli, y el ministro de Economía, Luis Caputo. Según el esquema acordado, las provincias de las regiones más cálidas acompañarían el proyecto a cambio de compensaciones en materia de subsidios eléctricos durante la primavera y el verano. Esos beneficios para la energía eléctrica quedarían luego en manos del Poder Ejecutivo, mediante una resolución de la Secretaría de Energía, una vez aprobada la ley.
Qué cambia en el régimen
La iniciativa, denominada “Medidas Energéticas”, modifica el sistema vigente desde 2021, cuando la Ley 27.637, impulsada por el entonces diputado Máximo Kirchner, amplió el universo de beneficiarios. Antes de esa reforma, el esquema estaba concentrado en la Patagonia, Malargüe y la región de la Puna; luego incorporó departamentos y localidades de Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe, Mendoza, Salta, San Juan, San Luis, Jujuy y La Rioja. El nuevo texto mantiene los subsidios para las zonas históricamente alcanzadas, pero restringe el beneficio en los territorios sumados en 2021.
En esos casos, la bonificación adicional quedará limitada a hogares de menores ingresos incluidos en el nuevo esquema de Subsidios Energéticos Focalizados (SEF), creado por decreto a fines de 2025. Podrán acceder las familias con ingresos netos equivalentes a hasta tres canastas básicas totales, además de beneficiarios de programas sociales determinados, entre ellos los inscriptos en el ReNaBaP y los veteranos de la Guerra de Malvinas. El proyecto también establece que el subsidio se aplicará sobre el precio del gas y no sobre el total de la factura, que incluye transporte y distribución.
Financiamiento y próximos pasos
El financiamiento se mantendrá a través del Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos de Gas, que se nutre de un recargo de hasta el 7,5% sobre el precio del gas natural. A la vez, el Poder Ejecutivo quedará habilitado a subir o bajar ese porcentaje hasta en un 50%. La iniciativa incorpora, además, un capítulo para regularizar obligaciones en el Mercado Eléctrico Mayorista (MEM), con la posibilidad de que CAMMESA aplique créditos para cancelar deudas de distribuidoras eléctricas incluidas en acuerdos con el Estado nacional, siempre que renuncien a reclamos judiciales o administrativos vinculados con esas obligaciones.
El texto también prevé la derogación de regímenes de promoción para el sector hidrocarburífero y la extensión hasta 2045 de los incentivos para energías renovables. Con el plenario de este miércoles comenzará la discusión formal en el Senado y, si obtiene dictamen, el proyecto quedará en condiciones de avanzar al recinto. La definición legislativa será relevante para provincias como San Juan, alcanzada por la ampliación de 2021, y para el esquema general de subsidios que el Gobierno busca focalizar.
