Un plenario de las comisiones de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico y de Familias, Niñez y Juventudes de la Cámara de Diputados, presididas por Victoria Tolosa Paz y Pablo Yedlin, se reunió este martes para escuchar a especialistas sobre consumos problemáticos en niños y adolescentes. En ese ámbito, legisladores pidieron definir una hoja de ruta para el tratamiento del proyecto y su giro a la Comisión de Presupuesto. La discusión se centró en la necesidad de una respuesta estatal específica para menores de edad, con articulación entre áreas hoy separadas.
Antes del debate del proyecto, las comisiones completaron la nómina de autoridades. Desde La Libertad Avanza propusieron para la vicepresidencia segunda de ambas comisiones a la diputada Johanna Longo para Prevención y al diputado Juan Pablo Montenegro para Familias. Ese paso administrativo antecedió al tratamiento de la iniciativa, que lleva más de 30 firmas de diputados, según señaló Tolosa Paz.
Datos de la encuesta
La diputada sostuvo que el proyecto busca dar respuesta a “algunas de las situaciones que se viven en el país” y construir “una respuesta inteligente e integral para abordar la problemática del consumo”. Para fundamentarlo, citó una encuesta elaborada por el Ministerio de Salud junto a SEDRONAR en 2025, que indica que el consumo problemático aparece “cada vez en edades más tempranas”. Según esos datos, en escuelas secundarias el 21,5% de los estudiantes declaró haber consumido alguna sustancia alguna vez en su vida y el 16% durante el último año. La prevalencia, añadió, aumenta con la edad.
El mismo informe, siempre citado por Tolosa Paz, registra que en los últimos 12 meses o alguna vez consumió alcohol el 66% de los consultados, bebidas energizantes el 57%, vapeadores el 29%, tabaco el 20% y marihuana el 12%. En menores de 18 años, el consumo de tranquilizantes sin receta alcanza el 3,6%. La legisladora también afirmó que entre 2014 y 2025 la edad de inicio aumentó en el caso del tabaco y disminuyó para el resto de las sustancias. “Alrededor del 80% de los estudiantes arrancan más tempranamente el consumo, ya sea de marihuana o de psicofármacos u otro tipo de consumos”, señaló.
Marco legal y propuesta
Tolosa Paz sostuvo que la iniciativa recoge experiencias territoriales de los servicios locales de la Argentina vinculados al sistema de promoción y protección de derechos de la niñez, en el marco de la Ley 26.061. También planteó que hoy no existe un punto de encuentro normativo entre la SEDRONAR, enfocada en políticas de prevención de adicciones en adultos, y la SENAF, responsable de garantizar derechos de niños y adolescentes. Por ese motivo propuso crear un Programa Federal de Acceso Integral a tratamientos para niños y adolescentes con consumos problemáticos.
La diputada explicó que el objetivo es cubrir “el bache” entre ambas áreas del Estado nacional y obligarlas a diseñar y ejecutar una política de abordaje integral. Según detalló, el esquema tendría diseño federal y capacidad de respuesta tanto desde obras sociales y prestadoras como desde el Estado y las autonomías provinciales. Además, mencionó que habrá un nomenclador y una forma de abordaje generalizado para esos casos. En paralelo, Pablo Yedlin recordó que la Ley de Salud Mental prevé que las personas con adicciones sean atendidas en el sistema de salud, pero advirtió que la situación general empeoró en los últimos años.
Expositores y próximos pasos
Entre los invitados, Leonardo Silio, párroco de la Parroquia San Martín de Porres en Moreno Sur, diócesis de Merlo-Moreno, afirmó que cada vida humana es importante y vinculó la problemática con el futuro de la Nación. También expusieron Pablo Vidal, coordinador de Cáritas Argentina, quien valoró que la iniciativa daría marco institucional a tareas ya existentes; y Vanina Cortijo, subsecretaria de Protección y Promoción de Derechos de los Niños de La Plata, que señaló vacíos legales y dificultades de articulación interinstitucional.
Además, participaron Matías Tolosa, ex secretario de Estado de Prevención de Adicciones de Tucumán, y referentes de distintos organismos y organizaciones, entre ellos Santiago Goyenetche, Damián Lambusta, Gabriela Salisio, Héctor Iván Vito, Marcelo Greco, Luciana Amendolara, Micaela Marino y Natalia Screnzo. Luego, la Comisión de Prevención de Adicciones mantuvo una breve reunión para despachar cuatro proyectos de resolución y designó como secretarios a los diputados Miguel Rodríguez y Andrea Vera. El expediente seguirá su recorrido parlamentario con el eventual análisis en Presupuesto, instancia clave para definir su viabilidad institucional y financiera.
