El Senado volverá a reunirse este jueves desde las 11 después de que se frustrara la sesión prevista para la semana pasada, con una agenda que incluye dos proyectos impulsados por el Gobierno: la reforma de la Ley de Biocombustibles y el régimen de Inocencia Fiscal II. La convocatoria también alcanza pliegos judiciales, acuerdos diplomáticos y el traspaso de competencias penales a la Ciudad de Buenos Aires. El alcance del temario marca una jornada con impacto regulatorio, judicial e institucional.
Biocombustibles Uno de los puntos centrales será el proyecto que modifica la Ley 27.640 y eleva los porcentajes obligatorios de mezcla de biocombustibles. La iniciativa ya obtuvo dictamen en comisiones y propone llevar el corte de bioetanol del 12% al 15%, con un 6% correspondiente al producido a partir de caña de azúcar, otro 6% al elaborado con maíz y el 3% restante sujeto a la competencia entre productores. Además, establece que ninguna empresa pueda concentrar más del 20% del mercado.
En el caso del biodiésel, el proyecto plantea subir el corte del 5% al 10%, aunque con una implementación gradual: durante los primeros 12 meses se ubicaría en 7,5%. También diferencia entre empresas integradas y no integradas. Estas últimas contarían con un cupo del 5% del mercado, mientras que ninguna compañía podría superar el 10% de participación. La discusión sobre las pequeñas y medianas empresas fue uno de los puntos más complejos durante el tratamiento en comisiones, y para la sesión de este jueves se prevén modificaciones para liberar cupos cuando alguna empresa de esas características forme parte de un grupo económico.
La propuesta también elimina el precio máximo para ambos biocombustibles y establece como referencia el valor exportable. A su vez, delimita las condiciones para modificar los porcentajes de corte y habilita a las provincias a incrementarlos. Ese esquema redefine reglas para productores, provincias y empresas del sector, en un mercado que depende de parámetros fijados por ley.
Inocencia fiscal El Senado también buscará convertir en ley el régimen de Inocencia Fiscal II, que recibió media sanción en la Cámara de Diputados con 139 votos a favor y 110 en contra. La iniciativa establece que podrán adherir las personas humanas que sean residentes fiscales en Argentina durante todo el período correspondiente a la declaración jurada. A diferencia del esquema anterior, no fija límites de ingresos o patrimonio para ingresar al régimen.
Entre sus principales modificaciones aparece una definición más flexible de la denominada “discrepancia significativa”. El concepto se aplicará cuando la ARCA detecte un incremento del impuesto determinado o una reducción de los quebrantos impositivos de al menos el 15%, siempre que exista un piso de $5 millones. El proyecto también amplía a 15 días hábiles el plazo para rectificar una declaración jurada después de una liquidación administrativa o una determinación de oficio, y contempla la exención de determinadas multas para quienes hayan regularizado previamente ajustes correspondientes a Ganancias o IVA y adhieran al régimen simplificado.
Los funcionarios públicos podrán acceder a la simplificación de la declaración jurada de Ganancias, pero quedarán excluidos de la posibilidad de ingresar al blanqueo previsto por el régimen. La definición de ese alcance es relevante porque fija quiénes pueden usar los beneficios y quiénes quedan fuera del esquema de regularización.
Pliegos y competencias penales Dentro del temario también figura el tratamiento de tres nuevos pliegos judiciales: los de Alejandro Javier Catania, Juan Pedro Galván Greenway y Juan Manuel Mejuto. Estos se sumarían a los 129 nombramientos que ya fueron concretados. Además, el Senado analizará el traspaso a la Justicia de la Ciudad de Buenos Aires de distintas competencias penales, entre ellas delitos contra la libertad, el honor, la integridad sexual, la propiedad intelectual y delitos viales.
Uno de los puntos de mayor alcance será el traspaso de la competencia para juzgar los delitos cometidos por adolescentes de entre 14 y 18 años, además de las correspondientes a los menores de 14 años. El temario se completa con la creación del Parque Interjurisdiccional Marino Monte León, que contará con fondos del Estado nacional y de la provincia de Santa Cruz, la aprobación de doce pliegos diplomáticos y el reconocimiento como héroes nacionales del general Manuel Eduardo Arias, el almirante Guillermo Brown y el exgobernador de Santa Fe Estanislao López.
