La intendente de la Ciudad de San Juan, Susana Laciar, y la secretaria de Economía y Hacienda, Érica Díaz Fior, participaron en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de la presentación del estudio “Eficiencia regulatoria en ciudades y su impacto en la atracción de inversiones”, elaborado por el Centro de Implementación de Políticas Públicas para la Equidad y el Crecimiento (CIPPEC). La actividad reunió a intendentes y equipos técnicos de distintas jurisdicciones para revisar cómo las reglas normativas, tributarias y administrativas de los gobiernos locales inciden en las decisiones de inversión privada. En ese marco, el informe buscó ordenar un diagnóstico sobre trámites, habilitaciones y carga regulatoria.
Diagnóstico del estudio
Según el relevamiento de CIPPEC, abrir una empresa y operar formalmente en Argentina demanda 4.496 horas, un tiempo que duplica el promedio de Latinoamérica. El documento ubicó al país en el puesto 126 de 190 economías en facilidad para hacer negocios. Como casos de análisis, el estudio tomó a las ciudades de Córdoba, Rosario, Salta y Tandil. La organización planteó que el problema no se limita a la cantidad de trámites, sino también a la falta de claridad regulatoria, la acumulación de normas sin derogación expresa, las tasas municipales sin contraprestación identificable y la digitalización de procesos sin una simplificación previa.
La posición de la gestión local
En ese contexto, Laciar sostuvo que la Ciudad de San Juan trabaja en línea con esas recomendaciones. La intendente afirmó: “estamos convencidos de que simplificarle la vida a quien quiere invertir, producir y generar empleo es una obligación del Estado municipal. Por eso avanzamos en la modernización, la ventanilla única y la transparencia de cada trámite”. La referencia a la ventanilla única apunta a concentrar gestiones en un solo canal administrativo, mientras que la transparencia de trámites remite a la publicación de requisitos, tiempos y etapas de cada procedimiento. La definición de esos mecanismos resulta central para firmas que evalúan costos de instalación y cumplimiento.
Etapas de aplicación
El informe propuso una estrategia en tres plazos. A corto plazo, planteó crear un catálogo único de trámites y publicar la contraprestación de cada tasa, es decir, el servicio o beneficio asociado al cobro. A mediano plazo, sugirió segmentar habilitaciones por riesgo, aplicar declaraciones juradas con fiscalización posterior e interoperabilidad entre áreas, que implica que los sistemas de distintos sectores puedan compartir información. A largo plazo, recomendó revisar de manera integral el código de uso de suelo y consolidar un digesto normativo, entendido como la recopilación ordenada y actualizada de las normas vigentes.
Participantes y alcance político
Del encuentro también participaron los intendentes Emiliano Durand de Salta y Rodrigo Aybar de Tres de Febrero; la presidenta de Córdoba Acelera, Mariela Bercovich; y funcionarios de los municipios de Concordia, Lomas de Zamora, San Isidro, Tandil y Vicente López. La presencia de autoridades locales en este tipo de foros suele anticipar discusiones sobre simplificación administrativa, atracción de capital y generación de empleo privado. En el caso de San Juan, el seguimiento de estas recomendaciones puede incidir en futuras reformas de procedimientos, habilitaciones y ordenamiento normativo municipal.
